教育局入编补交材料在哪交()

要获得最终的教师资格，一般需要经过四个步骤：参加教师资格笔试——参加面试——参加普通话水平测试——申请认定教师资格。然而，笔者认为，教师资格证制度在实施中还存在一些缺陷，主要表现为：一是笔试的内容距专业化的教育知识还有很大差距；二是面试时间有限，过程简单，难以真正考核一个人的师德、教学技能和其他专业潜能；三是认定条件单一，教学经验和实践经历并没有纳入认定条件之内，而这却是教师行业的重要标准。

师范生的学习生活不仅仅是理论知识的学习，更加注重学生的教学实践的锻炼，因此几乎所有的师范生都必须参加多次教学技能比赛，并且在大四的时候会进行为期一个学期的教育实习。这些非常宝贵的经历，能够保证师范生顺利地走上讲台。对于非师范生来说，即使通过考试获得教师资格证，但是对作为教师的各种理论学习和实践经验，总会有或多或少的缺陷。

除了非师范生从教在职前培养、职前准备上的困境之外，职后培养同样面临制度难题。

一个本硕博都是某“985”高校化学专业的毕业生，在科技公司也有两三年工作经历，不断地向广州市海珠区一位高中校长表示当教师的强烈愿望，“但我不敢留他。为什么呢？上课不行，一上讲台，就在黑板上开始推导，也不知道跟学生互动。水平确实非常高，但这名教师不适合我们的学生。”这位校长也承认，如果有两年适应、磨炼的时间，他一定会成为一个好老师。“但我给不起这个时间。上面的政策规定我们的老师有教学工作量和班主任工作量要求。我这里耗不起，更关键的是上级考核我们时，我们过不了关。”

2021年，南方某城市的教育局在面对上级部门关于“高水平教师队伍建设”这一主题的调研时，提出，“目前综合类院校毕业生到中小学任教的情况增多，发挥了积极作用，受到普遍欢迎，建议明确综合类院校毕业生从教时接受相应师范教育的具体要求”。

民生侧：师资配置的公平与效率如何得兼？

党的十九大报告作出了我国社会主要矛盾已经转化的判断，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，在教育领域同样是一种真实的存在。教师队伍建设作为一种基础性资源配置，高学历、名校背景的新教师，是一种优质的、稀缺的教育资源，往往集中在经济发展水平较高的区域、城市、优质学校，造成区域间、城乡间、校际教育质量和资源配置存在着不平衡，欠发达区域、农村地区、薄弱学校的发展和资源相对不充分。

教师作为教育资源中至关重要的核心资源，他们的职业素质、能力水平与教学质量直接挂钩，牵动着万千学子乃至广大国民的心。与发达地区基础教育师资的高质量配置相比，一些欠发达地区、边远农村，财政资金尽最大努力也只是保证了教育中“开门”“安全”“吃饭”以及教师工资的发放，甚至对于开齐开足课程的师资配备都难以满足，数学老师带美术课，语文老师带音乐课等现象不在少数，贫困偏远地区更会出现一个教师任职多科的现象。

即使在有经济第一强省之称的广东省，珠三角地区教师收入较高，工作生活条件较好，易引发人才“虹吸效应”，造成粤东西北地区优秀教师流失。粤东西北地区教师学历水平与珠三角地区有明显差距：2019年两类地区小学、初中教师具有本科学历的比例分别相差22和18个百分点；高中教师具有研究生学历的比例，最高的深圳（30．9％）是最低的潮州（2．23％）的14倍。

为了补齐乡村教师短板，自2008年起，广东省开始实施农村从教上岗退费政策，不少家庭经济困难的高校毕业生纷纷去粤东西北等农村地区基层学校任教，缓解了当地师资严重短缺问题，优化了当地教师队伍结构。截至2020年8月，这一政策已为广东省农村学校补充4．7万名合格教师。服务期满后，98％的“上岗退费”教师选择继续留在当地任教，一大批基础好、奋发有为的年轻肯干的教师正在乡村学校“落地生根”。

同样，这一政策在利好的基本盘下，也存在着政策自身难以克服的问题。对于那些能够“轻松地在珠江三角洲等经济发达地区求职”的重点高校（如“211”、“985”高校）毕业生，“从教上岗退费”政策的吸引力不够。

更重要的问题是，这一政策虽然改变了传统的教师招聘方式，但教师缺口依然严峻：一是一些山区县甚至“十多年来没有补充过一名新教师，只能眼睁睁地看着老教师退休”；二是教师队伍结构性缺额依然严重。上岗退费政策中补充的教师，任教学科大多为语文、数学等，而英语、体育、音乐、美术、学前教育等学科的教师紧缺未得到缓解；三是教师学历层次提升上还有很大空间。粤东西北地区教师学历水平与珠三角地区有明显差距。为此，2018年，广东省率先推出“新师范”建设方案，其中包括公费师生政策等实招，有力拓展乡村教师补充渠道。

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