高考入学率精英教育(精英高等教育毛入学率)

2021年，全国高考报名人数达1078万，比去年增加7万，再创历史新高。这意味着什么？

这可能是一个新周期的开始。此前，我国高考报名人数曾连续9年徘徊在940万人左右，停滞不前。直到2019年，报名人数跃升到1031万人，也是在这一年，我国进入高等教育普及化阶段。

我国实现高等教育普及化以后，又连续三年保持了高考报名人数的增长，其中的动力是什么？这三年里，高考报名人数比高中毕业生人数越来越多，“额外”的动力又来自哪里？

数据显示，未来一段时间，我国将重回高等教育适龄人口的高峰期，这意味着高考报名人数和大学录取人数还将保持增长。

我国高等教育普及化将持续深入发展，这期间，解决大学毕业生就业问题至关重要，其将直接影响适龄人口接受高等教育的意愿。

就业能力也将直接影响目前高校办学定位和竞争力。有专家指出，我国两千多所高校中，数量众多的“长尾”高校面临转型为应用型高校，只有提高了毕业生的就业能力，才能在接近饱和的招生市场中保持竞争力。

从1999年大学扩招至今，我国高考报名人数变化经历了两个阶段。

第一个阶段为1999年-2008年，整整10年间，高考报名人数增长曲线相当陡峭，从288万人一路增长到1050万人。

第二个阶段为2009年-2018年，又是整整10年，但在2009年，我国高考报名人数突然下降，跌落到1020万人，一路下滑，虽然从2014年后止跌，但增长动力不足，此后长期徘徊在940万人左右。这个阶段，高考报名人数呈现平稳状态。

（近23年全国高考报名录取人数变迁 来源：全国教育事业发展统计公报）

高等教育发展与人口变化直接相关。2009年高考报名人数为何减少？时任教育部高校学生司副司长姜钢在2009年6月2日回应称，适龄人口总量的减少是高考报名人数减少的直接原因。

根据国家统计局的年报可以看出，当时，应届高中毕业生人数持续下降，从2008年到2017年，毕业生人数跌去了70万。

为什么说2019年至今的三年，是我国高考报名人数形势进入新周期的开始？这是因为，我国适龄人口变化又进入了一个新周期。

从2019年开始，我国高中毕业生人数就开始反弹式增长，虽然教育部尚未公布2020年全国普通高中毕业生人数，但从2015年-2020年，全国普通高中招生人数持续增长，给今后高考报名生源的持续增长提供了保证。

不过，虽然高考报名人数重回增长周期，但此周期与大学扩招后10年的动力机制却不同。近几年，高考报名人数与同年普通高中毕业生人数的差额越来越大。这说明，有越来越多的应届高中毕业生之外的人群在报名高考。

这些人群首先是往届生。以湖南省为例，近三年，湖南省高考报名人数持续增长，其中往届生报名人数和占全部报名人数比例也持续增长，2021年已占13%。

其次是中职生。中国教育在线近日发布的《2021年高招调查报告》指出，除夏季高考外，山东、广东、上海、天津等省市的春季高考以及部分省市对口招生（中职）、专升本等报名人数也纳入到总高考报名人数之中，该部分报名人数的增长是高考总报名人数增长的主体部分。

可以发现，与2019年高考报名人数突破千万同时进行的，是国家决定高职扩招100万，给广大中职生提供了考入高职院校的机会。

综上可见，我国高等教育适龄人口正迎来增长周期，尤其是中职生接受高等教育机会增加，给未来社会经济发展提供了难得的高质量劳动力人口红利。

与20多年来高考报名人数变化呈现出3个周期不同的是，我国高校录取率几十年来持续提升。2020年，全国高校实际录取967.45万人，录取率首次突破90%。“大学梦”对于每名高中生来说，几乎已不是梦想。

2019年，我国高等教育毛录取率突破50%，进入高等教育普及化阶段。毛入学率是高等教育全部在学人口与适龄人口的比值。一般认为，高等教育适龄人口为18-22周岁年龄段的人口。

教育部发展规划司司长刘昌亚3月31日介绍，“十三五”末中国高等教育历史性的进入到了普及化阶段，达到54%以上。到“十四五”末，高等教育毛入学率力争提升到60%。这样新增劳动力人均受教育年限会大幅度提高，劳动年龄人口平均受教育年限也会有大幅的提升。

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