每年多少号为全国国民安全教育日(每年多少号为全国全民国家安全教育日)

2022年4月15日，是第7个全民国家安全教育日。今年以来，新冠肺炎疫情继续在全球蔓延，国内经济社会运行中也出现了包括民航飞行事故等突发事件，给防控安全风险再次提出警示。国家安全是安邦定国的重要基石。加强全民国家安全教育，必须结合国家安全面临的新形势，统筹传统安全和非传统安全，提高全社会防范和应对风险的意识和能力。

打好防范重大安全风险主动仗

■管 揆

我们党在维护国家安全实践中，高度重视防范化解各种重大风险挑战。党的十八大以来，习主席站在全局和战略高度作出一系列重要论述，深刻分析防控重大风险面临的新形势新挑战，阐明可能发生风险挑战的重点领域，强调必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，围绕主动防范应对各种风险挑战作出一系列决策部署。深入学习领会习主席一系列重要论述，学习运用好党的十八大以来防范化解重大风险的实践经验，对于守好国家安全底线、维护国家发展重要战略机遇期，具有重大的理论和现实意义。

深刻把握安全风险发生、演变的新特点

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，国内社会主要矛盾发生新的变化，国家核心利益和人民根本利益的内涵外延有了新的拓展。在这个大背景下，国家安全态势特别是重大风险威胁呈现出许多新特点。

从发生频率看，安全风险更加易发频发。习主席在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说明》中指出：“当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。”究其原因，从外部看，当今世界进入动荡变革期，和平与发展的时代主题面临严峻挑战，世界既不太平也不安宁，国际秩序调整处在关键十字路口，国际格局深刻变动背景下的国际博弈更加激烈，这些都会大大增加我国安全面临的外部风险。我们发展的大环境总体保持稳定，同时面临的矛盾、风险、博弈也前所未有。从国内看，我国现代化建设取得历史性成就，从根本上保障了国家安全和人民幸福，但新的发展阶段可能会面临新的风险问题。经济社会发展中出现的新难题、社会深刻变革带来的新矛盾，都可能影响国家安全和社会稳定，“发展起来以后的问题不比不发展时少”。还要看到，如果社会治理水平与现代化进程还不相适应，人们思想观念、法治建设同社会发展变化还不相适应，党的建设特别是干部队伍能力素质与党的事业发展还不相适应，发展进程中出现安全风险的可能性就会大大增加。

从发生范围看，安全风险分布领域更加广泛。与传统社会中安全风险更多地集中在领土安全、政治安全、自然灾害等领域不同，现代经济社会的复杂性大大增加，社会生活领域大大拓展，发展环境的突变性增大，改革发展稳定的任务日益繁重，相应地，发生安全风险的范围和程度也大大增加。新形势下面临的安全风险挑战，既有传统的，也有非传统的；既有来自人类社会活动的，也有来自自然界的；既有因客观因素引发的，也有因主观因素造成的；既有外来传导的，也有自己内生的。习主席强调：“当前和今后一个时期，我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期，面临的重大斗争不会少，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、党的建设等方面都有，而且越来越复杂。”这里指明了可能发生安全风险的重点领域。

从各种风险因素对国家安全的冲击影响看，安全风险内外联动、累积叠加效应更加突出。经济全球化的发展、交通通信技术的进步、现代媒体格局的深刻变化，都使得现代社会日益开放，事物发展的相互联系与影响更加紧密，“蝴蝶效应”也会更加明显。维护国家安全和社会稳定具有鲜明的政治属性，围绕安全问题的斗争是国际政治斗争最激烈的领域，制造各种安全威胁往往也是敌对势力进行渗透破坏的直接手段和表现形式。因此，一旦出现安全风险，往往会被敌对势力蓄意利用，极力放大其消极影响，进而引发连锁反应。从社会现实看，各种安全风险往往不是孤立出现的，很可能相互交织并形成一个风险综合体。习主席深刻指出：“各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点是相互交织、相互作用的。如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级，使小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险挑战发展成系统的矛盾风险挑战，国际上的矛盾风险挑战演变为国内的矛盾风险挑战，经济、社会、文化、生态领域的矛盾风险挑战转化为政治矛盾风险挑战，最终危及党的执政地位、危及国家安全。”这种联动叠加效应，容易使一般安全风险转化为严重的安全威胁，使局部安全风险发展为全局性不可控制的局面。

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