屯昌县新任教育局长(屯昌县教育局局长)

校际壁垒如何打破 优质资源如何共享 强弱学校如何共赢?

一个县的集团化办学探索

视频加载中...

海南日报记者 李梦瑶 通讯员 林小丹

2月16日，是海南中小学生春季学期报到注册的日子。尽管距离学校只有5分钟路程，家住屯昌县屯城镇迈敏村的钟步鑫还是起了个大早。他迫不及待地想回到学校——屯昌县向阳中心小学第三校区，见见一个假期都没有碰面的小伙伴们。

这所曾经名叫迈敏小学的农村薄弱学校，原有137名学生，学生考试平均分长期徘徊在及格线上下。

“村里没人想把孩子送进迈敏小学。”钟步鑫的父亲老钟曾有个“奢望”，他想让孩子读向阳中心小学，那是一所在屯昌有口皆碑的本地名校，“但听说好多人‘找关系’都进不去。”

老钟没想到，“奢望”竟然成真了。2018年，屯昌启动集团化办学改革，16所中小学通过强弱搭配，组建5个教育集团，让钟步鑫等一批村里孩子在“家门口”上名校。

事实上，强校带弱校一直是各地应对基础教育发展不均衡问题的常见之举。2022年省政府工作报告指出，要推动基础教育集团化办学。在这方面，屯昌的探索遇到过哪些阻碍，又取得了哪些实效?

A

推倒校际间的“墙”

撤并弱校实施统一模式管理，各校真正成为“一家人”

每到临近升学季，黎彩霞经常关掉手机。

“没办法，‘托关系’的电话太多了。”黎彩霞自2009年起担任屯昌县向阳中心小学校长，这所位于县城中心、已有56年建校历史的省级规范学校，由于办学成绩突出，一直是当地人的择校首选，“最夸张的时候，大批家长在校门口通宵排队等报名，就为了抢一个学位。”

向阳中心小学的学生在参加足球训练。

与“一位难求”的向阳中心小学形成鲜明对比的，是一批相对薄弱学校的门庭冷落。位于屯城镇屯新村罗桥村民小组的迈敏小学，校园里多年来杂草丛生，甚至牛群还与孩子们“抢地盘”。“当地家长只要条件允许，几乎都会将孩子送出去读书。”一位曾在迈敏小学任教的教职人员直言，一连数年，迈敏小学的生源不断流失，陷入“条件劣-生源差-成绩低-生源更差”的恶性循环。

即便如此，迈敏小学在屯昌还算不上最差的。2018年，屯昌组织部分县人大代表、政协委员调研全县义务教育均衡发展工作。“一个学校总共12个学生，没有一个及格”“有些教学点学生只有个位数，成绩及格率不到50%”……薄弱学校的出路问题再次引发关注。

如何破题？常见对策是强校托管弱校。早在2013年，向阳中心小学便托管帮扶县城一所薄弱学校，将优质教育资源向后者倾斜。

“3年尝试下来，成效确实有，但问题也不少。”黎彩霞举例，A校老师调去B校开展教学，平时的绩效考评由哪边负责，始终有争议，“部分帮扶教师总感觉自己是‘外人’，束缚多、顾虑多，很难放开手脚搞教学。”

向阳中心小学的学生在举行升旗仪式。

同时，资源互通也存在壁垒。“由于缺乏充足的决策权，我们在理念输出、教学管理等方面的想法很难真正落地。”黎彩霞直言，再加上托管有期限，很难保证帮扶效果持续。

一道无形的“墙”，隔在帮扶者与被帮扶者之间。而改革第一步，正是从“推墙”开始。

2018年2月，下坡小学、迈敏小学两所薄弱学校被撤销，成建制划入向阳中心小学，分设为第二校区、第三校区，实行“一套班子、多个校区、统一管理、资源共享”的办学模式——

体制上，成立单一法人型教育集团，由集团总校长担任法人代表，对集团内各个校区负责，各校区分校长由集团副校长兼任;管理上，在集团内进行资源配置、师资调配，校区与校区之间不仅运动场、实验室共享，各校老师也可以跨校代课，一个名师的优质课能供几所学校学生共享。

“校际壁垒被打破，3所学校真正成了‘一家人’。”黎彩霞清楚，要统筹管理3个校区，她不仅将扛起更重的担子，更有一场“硬仗”要打。

B

重重压力下的“三板斧”

集团内部学生轮换、教师轮岗，在不断重组中广泛建立“成长共同体”

改革意味着对既有格局的调整，这往往是最难闯的一道关卡。谁也没想到，黎彩霞的“第一板斧”会如此出招——

 1/3    1 2 3 下一页 尾页