政法队伍教育整顿 延安整风式(政法队伍教育整顿 延安整风式自我革命)
淬火砺剑:推动全面从严管党治警向纵深发展
动真格、重实效,是此次政法队伍教育整顿的突出特点。
利剑出鞘!根据中央统一部署,16个中央督导组、3个中央政法机关督导组同心同向,全程开展驻点督导,实现了中央督导“势能”与各单位主导“动能”有效叠加,有力推动了教育整顿向纵深开展。特别是把督办重点案件作为主要抓手,督促突破了一批重大案件。同时,进一步畅通线索举报渠道,开设专门邮政信箱受理群众举报。
教育整顿着力清除害群之马,维护政法队伍肌体健康。
在河北省秦皇岛市青龙满族自治县,县公安机关近年来在第三方满意度测评中总是排名垫底。原来,该县公安局原政委在担任领导职务期间,搞团团伙伙、拉帮结派、排除异己,对政治生态造成严重影响。这一政法队伍的“蛀虫”后来被采取留置措施。经过这次教育整顿,青龙县政法系统政治生态得到明显改善,老百姓反映治安明显好转,政法机关的办事效率明显提高。
“利于国者爱之,害于国者恶之。”英雄的队伍里不容害群之马藏身。从清查对党不忠诚、不老实的两面人,到彻查黑恶势力“保护伞”,从深查办关系案、人情案、金钱案等执法司法腐败,到严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为……教育整顿坚持零容忍、无禁区、全覆盖,全面排查干警违纪违法线索,组织精干力量深挖彻查,形成了强有力震慑,推动全面从严管党治警向纵深发展。
惩前毖后、治病救人。教育整顿中,有的政法干警主动向组织交心、表示坚决悔过纠错,有的投案自首。教育整顿既坚持从严的主基调,同时又把握队伍主流,确定了“自查从宽、被查从严”的政策导向,教育大多数、惩处极少数。广大政法干警表示,通过教育整顿,自己思想有震动、内心受触动,干起工作不再有心理负担。
教育整顿着力整治顽瘴痼疾,推动执法司法公信力进一步提升。
违反“三个规定”,“有案不立、压案不查、有罪不究”,违规“减假暂”,充当司法掮客,违规参股借贷,干警家属违规从事经营活动……顽瘴痼疾表现形式多样,既是累积的“老大难”,也是难啃的“硬骨头”。
各级政法机关精准发力、彻查彻治,什么问题突出,就聚力整治什么问题。仅第一批教育整顿期间,截至2021年7月31日,全国排查认定顽瘴痼疾问题66.4万件,已整改63.6万件,基本实现市县两级政法机关顽瘴痼疾清仓见底,解决了一大批执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当问题。
为进一步深化顽瘴痼疾整治效果,全国教育整顿办谋划推动一系列“小切口”专项行动迅速开展。
中央政法委聚焦通报违反“三个规定”典型案例,公安部聚焦过度执法、逐利执法,最高法聚焦执行领域突出问题,最高检聚焦严惩司法工作人员相关职务犯罪,司法部聚焦监狱综合治理……聚焦影响执法司法重点环节,切实夯实专项行动的基础。
涉企“挂案”“积案”集中攻坚,“电子警察”执法存在的过度执法、逐利执法问题有效整治,超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结涉案财物清理攻坚并集中发放……坚持向突出问题“用猛药”,对顽瘴痼疾“出重拳”,行动效果好、社会反响好、群众反映好。
建章立制:完善管人管事管权的长效机制
2021年10月,中央政法委通报了一起典型案例:天津市公安局红桥分局民警李某某受崔某某之托,打电话委托该分局民警程某帮忙打探崔某某、石某伤情鉴定情况,后程某打电话找到办案民警,办案民警告知鉴定结果为轻伤且已告知双方当事人,并如实记录填报了这一情况,李某某、程某受到警示谈话处理。
在教育整顿期间,各级政法机关紧紧抓住落实“三个规定”记录填报这个基础性环节,通过建立健全强制记录填报信息系统和记录填报内容直报制度,推动形成全社会落实“三个规定”的鲜明导向。
小智治事,大智治制。
教育整顿坚持标本兼治,既立足解决当前最突出最迫切的问题,务求对症施治,又抓住影响政法队伍建设的共性问题、深层问题,着眼健全完善长效机制,实现用制度管人管事管权。
——划定底线红线,确保执法司法权力公正廉洁行使。
法官、检察官与律师不正当接触交往,是影响司法廉洁公正的“毒瘤”。为此,最高法、最高检、司法部联合印发《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》《关于进一步规范法院、检察院离任人员从事律师职业的意见》,进一步细化了法官、检察官与律师接触交往负面清单,健全了禁止不正当接触交往的工作机制,完善了法院、检察院离任人员在律师事务所从业制度机制。