武宣县教育局教师人数(武宣县教育局领导名单)

2021年11月25日,在广西武宣县金鸡乡石祥小学,两名乡村教师在陪学生做游戏。 新华社发

乡村教育的目标就是为了让学生考上大学,走出大山吗?乡村教育在乡村振兴的进程中,能发挥什么作用?为什么乡村教育不应照搬城市教育?

去年底,在由21世纪教育研究院和广东省时代公益基金会联合举办的“新时代乡村教育振兴研讨会”上,多位教育领域专家、从业者对上述问题展开讨论。

此次研讨会上发布的《乡村教育新观察——中国乡村教育发展报告(2021)》(以下简称《报告》)对乡村教育提出了期待。

《报告》指出,农村教育不应该照搬城市化的“应试教育”、不应该是单一的升学教育。农村教育需走向能为农村学生带来实质性变革的创新模式——“为生活而教”,将学校的教育目标从“达到一定标准测试的考试成绩”,转变为“对学生及其社区的经济和社会福祉产生积极的影响”。

《报告》倡导,通过将普适性知识与乡土文化、地方性知识的有机结合,实施适合农村青少年成长需要的植根乡土的教育、有根的教育、有机的教育、绿色的教育。

农村教育现状

大量农村学生进城上学

农村的学生越来越少,农村的学校也越来越少。

《报告》指出,在快速城市化背景下,随着人口大规模流动、学龄人口减少和(为时10年的)农村“撤点并校”,许多县域新的教育格局是“城挤、乡空、村弱”。

一个有趣的数据是,小学、初中在校生的城镇化率已经超过常住人口城镇化率,大量农村学生进城上学。

在义务教育阶段7成以上学生居住在城镇的情况下,农村小学和初中的数量还在减少。

数据显示,2011年至2020年,我国城区小学和初中学校数量持续增长；乡村小学和初中学校的数量则呈直线减少,从未反弹。

全国乡村小学的数量从2011年的16.9万所减少到2020年的8.61万所,乡村初中的数量从2011年的2.1万所减少到2020年的1.42万所。

一段时间内,乡村普通小学减少,教学点则在增加。因为随着农村学龄人口减少和向城镇流动,一些小学“缩减”为只有一至三年级的教学点。

研讨会上展示的一组数据显示,中国义务教育阶段小学和初中在校生城镇化率远远超过了常住人口城镇化率,这意味着大量的农村学生进城上学,造成“城挤乡空”的格局,即乡村的学校学生越来越少、规模越来越小,而城市学校的大规模、大班额问题越来越突出。

东北师范大学中国农村教育发展研究院发布的《乡村教育政策回顾与展望》指出,按照现行的编制配置方式,今后,乡村教师的年龄结构、学科结构还将困于失衡状态。即教师普遍高龄化,缺少音、体、美等专业教师等问题仍将存在。

乡村留守儿童更值得特别注意。《报告》中提到,2018年8月,全国不满16周岁、父母均外出务工的农村留守儿童有687万人。父母长时间的缺位,给留守儿童的生理、心理、学业成绩等方面的发展带来不利影响。如农村留守儿童身高、体重、营养状况等多项指标的发展水平稍次于非留守儿童。还有研究发现,母亲外出打工会使留守男生、女生的数学成绩分别降低4.77分和5.54分,语文成绩分别降低1.27分和4.43分。

基础教育

给他们适切的教育、有用的教育

《报告》指出,今天的农村教育,需要同时满足升学、进城务工和新农村建设这样不同的需求。升学教育满足了许多农村学生离开农村的需求。但对于更多升学无望的农村学生,这种教育却是“无用”的,它未能为进入劳动力市场的年轻人提供生产技能、职业发展方面的任何帮助。高强度的应试训练、激烈的学业竞争,使许多学生成为学习的失败者而过早离开了学校,这是农村学生流失辍学的主要原因。

《报告》为后普及阶段农村教育的未来发展提出建议:应该以乡村教育振兴作为乡村振兴的基础和核心,实施面向农村学生的素质教育,以教育为抓手实现乡村文化和乡村社会的恢复重建。

《报告》提出发展面向农村学生的素质教育。用“达标+成长”的评价取代单纯的学业达标评价。在规范性的课程教学内容之外,重点加强农村学生非认知能力、综合素质的培养,开展健康教育和创业教育,包括为农村学生提供进城务工所需要的生活技能、法律常识、就业指导和生涯规划等。

《报告》指出,近些年来,许多县区将乡村学校纳入美丽农村的建设过程中,使乡村学校的面貌发生了巨大变化。各地农村创新型的小规模学校,也做出了多样化的探索,优秀的案例层出不穷。

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