中小学需要职业教育吗(职业技术教育可以教小学吗)

聂伟：现在社会对职业教育有一定偏见，学生们对职业的认识更是不够。我们经常发现，许多孩子上了高三，仍对大学要选什么专业没有任何概念。

此次《意见》提出在普通中小学实施职业启蒙教育，旨在为学生提供一个接触社会、了解职业的窗口，通过对职业生涯乃至人生进行持续的系统设计，帮助个体选择更加满意和与之更加匹配的职业，为未来的学科选择、高考志愿填报、择业就业乃至个人生活等做好准备。

但就目前来看，职业启蒙教育如何进入中小学还面临诸多体制机制难题。比如中高职学校丰富的职业教育资源如何外溢到中小学？职业学校的课程、场地、设备等如何与中小学共享？中小学老师缺少职业启蒙的教学意识，学校也不具备职业启蒙的条件和环境，如何解决？等等。这一系列问题都尚待讨论。普通教育和职业教育两个体系之间的沟通机制还未建立，职普融通要解决“最后一公里”的问题。

半月谈记者：需要更多的政策研究和制度设计。

聂伟：是的。以上这些问题也反映出现在职业教育研究人才的匮乏。目前在我国，相比高等教育、基础教育，职业教育理论研究是最弱的。我们国家这么多大学，一年毕业的职业教育博士也就10多人。研究人员规模不够，社会影响力也不行。尽管国家很重视职业教育，但如果人才队伍建设滞后，理论研究落后于实践探索，跟不上改革创新的步伐，就难以支撑起整个职业教育体系的建设和高质量发展。

贵州省龙里县中等职业学校进行教学成果展示 杨文斌 摄

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持续加大投入和保障力度

半月谈记者：任何教育的发展都离不开投入，近年来职业教育经费投入及使用情况如何？

聂伟：中央一直要求新增的教育经费要向职业教育倾斜，但实际上，尽管我国近年来持续增加职业教育财政投入，不过相比普通教育，职业教育投入仍不足。

数据显示，10年来我国职业教育经费投入数量逐年增长，但占教育经费总量的比重是下降的，从最高将近13%的水平下降到10%左右。职业教育经费的增长率也是低于教育经费增长率的。可以说，经费不足一直是影响职业教育改革发展的重要瓶颈。

因此，我们一方面要落实好中央政策，加大经费投入，向职业教育倾斜；另一方面要建立与职业教育发展规模、办学成本、教学质量等相适应的财政资金投入机制，把每一分钱花在刀刃上。这次《意见》就明确提出要探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。另外，建议探索设立中央财政专项计划，针对性解决制约现代职业教育高质量发展的关键问题。

半月谈记者：《意见》中还有哪些对职业教育的支持和保障措施？

聂伟：《意见》对提高职业教育人才待遇进行了重点强调，提出了一些很新的、很实的举措。比如要打通职业学校毕业生在就业、落户、参加招聘、职称评审、晋升等方面的通道，与普通学校毕业生享受同等待遇；对在职业教育工作中取得成绩的单位和个人、在职业教育领域作出突出贡献的技术技能人才，按照国家有关规定予以表彰奖励；各地将符合条件的高水平技术技能人才纳入高层次人才计划，探索从优秀产业工人和农业农村人才中培养选拔干部机制，加大技术技能人才薪酬激励力度等。

同时，国家还将职业教育工作纳入省级政府履行教育职责督导评价之中，要求各省份将职业教育工作纳入到地方经济社会发展考核之中。这也十分重要。

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