教育什么时候设立(教育是什么时候开始)

教育教学改革是促进教育进步、提高教学质量的关键举措。1971年6月21日，陈云在南昌市第十九中学调查教学改革情况，在教职员工座谈时讲了五个方面的问题：第一，提高教师的业务和政治水平是提高教学质量的首要内容；第二，促进学生德、智、体三个方面全面发展是教学改革的努力方向；第三，今后学校会改变以部队连、排、班建制上课的形式，恢复以班的建制上课；第四，应加快教材改革，克服“本本”主义，教师在讲课时可以在现有教材的基础上发挥，补充一些知识；第五，培养合格的社会主义事业接班人，除了要有好的教师和教材外，“关键在于党的领导”。最后，他还向十九中要了一套九年制中小学课本。一周后，他到江西一家化工厂职工子弟学校调查教学改革情况时，基于自己研究这套九年制中小学课本的心得体会，提出教育改革应立足三个重点：教材、教师质量、教学方法。他还强调学知识要像“扭秧歌”一样注重系统性和循序渐进，不能像“开汽车”，“一溜烟往前跑，两边景色一晃而过，那样印象不会深”。当听到有人反映近些年批判知识分子为“臭老九”、教师不安心工作时，他说：“我多次通读《毛泽东选集》一至四卷，没看到里面有这个提法。”临别和大家握手时，他有意把教师的手抬到鼻子边闻一闻，风趣地说：“不臭啊！我看不臭。”

民办教师是我国特定历史时期的特殊群体。1983年1月，一位政协委员在给陈云的信中建议，将全部民办小学改为公办小学、民办教师改为公办教师，以便保证1990年前基本实现普及初等教育的目标。陈云阅后非常重视，转请胡耀邦和中央书记处讨论研究。经国务院有关部委和各级人民政府积极采取措施，教师“民转公”的步伐不断推进。

陈云从国家大计和长远利益出发，非常重视推进学校教育教学改革，对我国社会主义现代化建设事业产生了重大而深远的影响，尤其教师“民转公”的变革在新中国教育史上具有里程碑意义。

增加财政的教育投资

新中国成立后，陈云十分重视增加教育投资、夯实学校教育的物质保障。1952年4月，主管中央财经工作的陈云在中央人民政府委员会第十五次会议上讲道：“全国学龄儿童有七千八百万人，上小学的只有三千八百万人，而且有很多小学生连五年级都读不上。这个问题我们也要管，要给他们建一些房子，请一些教员，不管不行。”为了解决这一问题，必须大量建设小学、聘请小学教师，这就意味着将会有巨大资金缺口。他认为当前“只靠百分之二十的公粮附加是不行的，就是正常的状况也不够用”。他对在场的同志说，保证乡村的财政开支必须建立在调查研究基础上，包括调查每个乡村有多少人口，有几所小学校，有多少小学教员，每个小学教员的工资要付多少钱，“把所有的东西都算一个账，由国家来开支”。不仅小学要增加教育投资，培养大学生也需要充盈的资金。陈云指出，培养大学生的费用包括教师和勤杂人员的薪水、房屋等基础设施建设花销等，“平均一个大学生每年要用一万斤粮食以上（一个战士只需四千斤）”。他强调，国家加大对高校教育的财政投入意义重大，“为的是把大学办好，使这些大学生安心学习，毕业之后参加我们国家的各种建设”。1953年9月，陈云在全国政协一届常委会第四十九次扩大会议上再次讲道，当前国家“需要解决的民生问题还很多”，公务员、教职人员、工人、技术人员的工资都不高，房子还不够，学校也还不够，“部分儿童进不了小学，小学毕业以后进不了中学，这些都是需要解决的问题”。

主抓财经工作多年的陈云十分明白，学校教育作为智力投资收效虽缓，但一旦发生作用，其经济效益比任何其他投资都高，因为教育投资是支撑国家长远发展的基础性、战略性举措。

提高教师待遇与社会地位

教师担负着育人的重任，如果教师待遇得不到保证，会影响到教师队伍的稳定性。陈云在不同场合多次强调：“党和政府的各级组织，都要关心教师，帮助他们解决一些实际问题，为他们的工作和生活创造更为有利的条件。”1983年8月，陈云指出，当前教师的地位，特别是中小学教师的地位大大提高了，今后还要再提高。1984年9月2日，《人民日报》刊登了一线教师刘沂生的文章《值得忧虑的一个现象》。作者指出，这几年来，最艰巨的任务是动员学生报考农、林、水、矿及师范院校。尤其是师范，在学习较好的学生中，竟没有一人将师范院校当作他们的第一志愿。由此作者认为，教师在人们心目中的地位并没有真正提高。陈云看到文章后委托秘书转告时任中央书记处书记邓力群，一定要提高中小学教师的社会地位，在住房等方面为他们解决一些实际问题，“逐步使教师工作真正成为社会上最受人尊敬、最值得羡慕的职业之一”。1984年10月9日，陈云在国务院有关部门制定的《关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革的意见》上特别批示：“对中小学教师，不仅要有工龄工资，而且要使他们的工资标准，比同等学历从事其他行业的人略高一点才好。”事后，中央多部门研究如何贯彻落实陈云的意见。1984年12月25日，教育部负责人通过新华社披露了陈云的意见，从1985年1月1日起为全国几百万中小学教师增加工资。教师是崇高的职业，应受到全社会的尊重。陈云为提高教师待遇所作的批示，不仅为加强教师队伍建设夯实了物质保障，而且将弘扬中华民族尊师重教的传统美德落到实处。

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