榆次区教育局张海荣(榆次区教育局副局长张)

中国报道讯(闫志轩 报道)“做好区域内考试命题改革，纠正‘唯分数’‘唯升学’的片面教育观和错误政绩观，减轻学生学业负担，缓解家长社会焦虑，助推‘双减’政策全面落实落地。”12月29日，晋中市教育局召开落实“双减”政策作业改革成果暨区域统筹义务教育考试命题改革新闻发布会。

破题“双减”，晋中教育亮出的这一招很关键，也很及时。

“小学三到六年级和初中期末考试由市级统一组织命题，统一确定全市的考试时间和考试科目，考试由各义务教育学校自主组织，县区不得统一组织考试，不得统一组织阅卷，改变教育行政部门简单将考试结果作为评价学校的依据的做法。考试成绩实行等级评价，杜绝分分计较。”

“既不能搞‘愚民政策’自欺欺人，也不能出超标超纲的偏难怪题。”晋中市教育局局长张海荣对这次全市统一考试命题提出严格要求。

破题“双减”，晋中缘何落子“考试命题改革”，起于张海荣的一个担忧：减轻学生课业负担和校外培训负担，成效如何，是否能真正减掉家长和学生的担忧顾虑，是否能真正提高人民群众对教育的获得感，双减之后的考试命题和评价至关重要。

以考试命题改革撬动“双减”

“降低考试难度，小学平均分不低于满分的95%”，随着“双减”政策的出台，面对各地相继推出的“减负大招”，家长群里热议不断，“平时考试简单，中考、高考难度不减，有哪个家长敢放松?”“轻易取得高分，会不会让部分孩子误以为不需要付出多大的努力也一样能取得优异成绩?”……由此看来，简单粗暴地降低考试难度并不能皆大欢喜，也让不少家长心存疑虑，仍持观望态度。

加强作业管理、提升课堂教学质量、关停学科类校外培训机构，开展课后延时服务……晋中市教育局全面落实国家“双减”政策，在积极完成各项规定“动作”外，更是牢牢抓住“考试命题改革”这一牛鼻子，出实招谋新招，确保“双减”真落地见实效。

“学校考试有别于升学考试，学校考试的主体是各义务教育学校，但是长期以来，绝大部分学校的考试是由县区统一命题，或是学校直接购买市场上的现成试题来完成，学校教师普遍缺乏在‘双减’背景下的命题研究能力和试题命制能力。”晋中市教育局副局长贺利捷在采访中表示。

“所以，晋中市组织统一命题，第一是确保“双减”政策不反弹、不落空，第二就是通过统一命题和相关教研培训，帮助各县区、各学校培养一支善研究、能命题、懂评价、会指导的高素质命题教师队伍。第三就是要通过组织全市统一命题，引导基层学校形成正确的教育观和质量观，进一步推动教育教学方式的变革，全面提高育人质量。这样，两到三年后，我们能够放心地把学校考试的担子交回给学校。这样的思路，也得到了各县(区、市)教研室的大力支持，各县区一致同意由市教研室统一组织命题。”

“刷题套路行不通 活学活用拿高分”

晋中市把义务教育考试命题改革和教育评价改革作为落实“双减”政策的治本之策，把全市统一命题作为破解“双减”难题的关键一招和提升教师命题能力的奠基之举，并把这项工作列入到市委的“晋中教育高质量发展的十大破题行动”中。

“降低考试难度并不难做到，但如何让学校考试与未来的中考、高考方向一致、有效接轨，这就需要我们教育部门花心思、下力气提高命题的规范性和科学性”，张海荣在采访中表示，“这次市级统一命题就是要从命题的导向上和内容上进行改革，充分发挥考试命题和评价体系的‘指挥棒’作用，坚持以学定考，让刷题套路没有用，活学活用才能得高分。”

前不久，晋中市教育局教学研究室召开命题工作安排会，全市180余名专家及命题教师参与会议，明确了此次市级统一命题的各项要求：依据义务教育课程标准和学校教学进度，杜绝偏难繁旧的内容考核，减少或者有些科目基本不考单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力，注重增加综合性、开放性、应用型、探究性试题比例等。

据了解，在此次改革中，晋中市将准确把握考试命题总体要求，切实提高命题质量，科学合理控制试题难度和题目数量，做到命题范围不超前、不超标，不出繁难偏怪试题，以考试命题改革扭转“死记硬背”“机械刷题”“题海战术”等应试倾向，形成“刷题套路没有用，校外补课没市场”的改革效应。

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