佛山民办义务教育学位补贴(佛山民办小学学位补贴)
自教育部等八部门发布《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》开始，学校“民转公”政策一直备受家长们的关注。
在佛山，其实“民转公”已经在有条不紊的进行中，一方面是保持民办性质的学校纷纷改名，不再使用公办学校的名字如省实顺德和省实南海的改名就是这种情况；另一方面，新建的原有的“国有民办”学校纷纷宣称改为公办或者停办，如陈村三龙湾学校、华南师范大学的北滘美的学校等就由“国有民办”的性质转为公办。
那么“公参民”学校除了转为公办和保持民办两条路径选择外，到底还有没有其他的选择？笔者通过查阅相关的政策文件和各地的实际操作，发现“公参民”学校其实还是有第三条路径的选择的，那就是政府购买民办学校学位。
政策依据
依据一：今年5月16日中共中央办公厅和国务院办公厅发布了《关于规范民办义务教育发展的意见》的通知，里面有如下的表述：
“建立民办义务教育在校生占比监测和通报制度，......确保义务教育学位主要由公办学校提供或通过政府购买学位方式提供”。
这份关于民办义务教育发展的大政方针已经明确了，义务教育学位除由公办学校提供外，还可以通过政府购买学位的方式提供。
依据二：《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》里“公参民”学校的改革方向有四个，其中的一个是：“既有居住社区配套建设的“公参民”学校，在条件允许的情况下转为公办学校，也可通过政府购买服务方式提供学位、继续办学。
已有先例
上海：
今年8月，上海一所民办学校给家长发出通知，称：自2022年9月开始，实行“政府购买”的民办办学政策，家长不用出钱，不仅享受义务教育还能享受学校提供的优质教育。
这次改革，学校不仅保留了民办学校的“身份”，而且还将像公立学校一样不向家长收取学费，改为政府承担这笔费用。
据悉，这所是上海某区数一数二的民办学校，而且它的性质还不是“公参民”学校，而是一所纯民办学校，为什么会有这个这个操作，原因还在于要实现“民办学位占比5%”这个目标，因而，政府用向民办学校购买学位的方式，去控制民办学位的占比。
长沙：
长沙市“双减”暨规范民办义务教育发展工作推进会上，明确了在2022年底前，长沙市域民办义务教育在校生规模占比要控制在5%以内，确保义务教育学位主要由公办学校和政府购买学位方式提供。
优势分析
“政府购买民办学校学位”的方式在改革中可以算是一种“三赢”的格局，或者可以说是一种较为温和的改革方式。
相比于将学校直接转为公办，这种方式最大的优势是民办学校的办学体制保持了，也就是说民办学校“一切如常”，它没有牵涉到激烈的利益格局的重新分配，如教师分流、待遇调整等。教师队伍保持不变，办学性质保持不变，招生方式保持不变，教学管理体制保持不变，改变的只是谁去承担民办办学学费的问题，是由家长支付学费还是由政府支付学费对学校而言，没有根本的影响，民办学校得以继续生存。
相比于将学校保持民办性质，这种方式最大的优势是既满足了民办在校生规模占比5%以内的硬性指标，也彻底地减轻了家长的负担。民办学校被人吐槽的高价学费问题有望得到解决，普通的家庭子女也能读得起民办学校。
佛山“公参民”改革的大猜想
结合“公参民”改革的第三条路径选择，笔者认为，在义务教育民办学生规模占比超20%的情况下，佛山各区要达致5%以内的目标难度是很大的。如果一味追求，将民办学校都转为公办那是不现实的，主要还是“钱袋子”不允许。如果选择政府购买民办学校学位的方式，那么问题将会变得简单一些，当然政府购买民办学校学位的方式就是替学生交学费吗？这个倒未必，现有的民办学校收费是否存在虚高现象，政府购买民办学位一个补贴多少，这些都是需要进一步深入研究的。比如，一个学位政府补贴5000元，但收费上可能需要10000元，那么家长就需要补上一个差价。那到底是政府支付全部学费还是补差价这些当然还要深入的研究。
