成都市教育研究中心(成都教育研究所)
校长担纲。校长办公会议（校务会议）是学校行政议事决策机构。校长作为校长办公会议的召集人和主持人，在广泛听取与会人员意见基础上，对讨论研究事项最终作出决定，校长个人权重很大。所以，校长一定要摒弃“官本位”思想，站在为学校和师生提供管理服务的视角，强化责任担当，以抓铁有痕的决心和久久为功的韧劲，切实履行好《意见》规定的所有职权。比如，《意见》规定的十项职权中，相关方案、计划的“研究拟订和执行”职权和相关管理、教育的“加强”职权，是频率最高的两组词。显然，“研究拟订和执行”职权和“加强”职权是校长最重要的行政职权，必须主动担纲，正确行使。
多元参与。唱“独角戏”奏不出“和谐音”。学校全体师生员工和各种群团组织，是学校治理的重要力量。通过发挥学校党政统筹作用，充分尊重和满足教职员工的利益诉求和合理需求，完善参与制度，提升师生员工参与学校治理的民主意识和责任意识，为学校治理建言献策。通过合理分权与授权，把部分权力下放给学校相关科室或职能部门，调动班子成员参与学校治理的积极性。通过加强学校与社会、家庭的联系，做好跨学校、跨单位、跨部门、跨区域的统筹协调，建立良好的“学校—家长—社区”关系，凝聚政府、部门、单位、企业、社会组织、社区、家庭等多方社会力量，共同参与学校治理。
在这个共建共治共享的治理格局中，学校党组织侧重于谋划、决策、监督和保障，校长侧重于管理、组织和实施，多元主体共同参与、建言献策，发挥民主管理和监督作用，最终形成决策科学、职责明晰、规范有序、协调顺畅、运行高效、作用到位、保障监督有力的现代学校治理体系。
保障机制
建立起符合《意见》精神要求的治理结构，还必须有规范的制度保障和良好的运行机制，才能确保治理取得实效。从总体上看，必须健全三大机制。
健全议事决策机制。《意见》对学校党组织会议和校长办公会议（校务会议）的议事范围、议题的提出和确定、讨论的程序、表决的方式等都作了明确规定。推进学校治理，必须结合学校实际，制定党组织会议、校长办公会议（校务会议）的会议制度和议事规则，使制度规则固化下来，运行起来形成闭环。一是民主集中制。遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到群众参与、专家咨询和集体决策相结合，集体领导和个人分工负责相结合，实行党政“一把手”末位表态、重大事项票决、纪要记录会签审核等制度。二是调查研究制。学校重大问题决策前，深入调查研究，充分听取各方意见后提出备选方案或解决问题的思路。对事关师生员工切身利益的重要事项，应通过教职工大会（教职工代表大会）、工会、共青团、妇女组织等群团组织或其他方式，广泛听取师生员工意见和建议，寻求“最大公约数”。三是风险评估制。凡关系学校发展和师生员工切身利益的重大决策、重大政策调整、重大改革措施、重大项目等敏感问题和重大事项，在提交会议前，要开展风险评估。对专业性、技术性较强的重要事项，事先要进行评估论证及技术、政策、法律咨询。
健全沟通协调机制。只有建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，才能确保学校治理有序推进。定期沟通制度。通过交流沟通，消除协调运行的“中梗阻”。学校党组织书记和校长，在重大问题和重要事项上坦诚相见、充分沟通：党组织会议有关“三重一大”议题，会前应充分听取校长意见；校长办公会议的重要议题，会前应充分听取党组织书记意见。书记、校长要充分沟通并听取和尊重班子成员意见建议；班子成员之间也需要及时沟通。分工协作制度。学校领导班子成员要认真执行集体决定，按照分工积极主动开展工作；协调配合做好职责分工交叉的工作，相互理解、相互支持，做到“到位不越位、补台不拆台”，形成工作合力。实行党政联席会制度。学校党、政领导班子定期召开联席会议，集体协商议事，在重大决策前对思路、在敏感问题前对认识、在体制机制前对制度。党政班子成员定期报告各自分管领域的工作情况，相互点评，在批评和自我批评中凝心聚力，推动学校发展。
健全监督制约机制。推进学校治理，必须增强监督的严肃性、协同性、有效性，使权力始终在阳光下运行。建立党内监督、制度监督、民主监督等相结合的多元监督体系。党内监督：督促检查党组织决议的贯彻落实，督促党组织班子成员履行职责、发挥作用，加强班子成员的自我教育和监督管理，给权力和作风戴上“紧箍咒”，给管理和服务装上“助推器”。制度监督：按照规定实行党务公开和校务公开，抓好作风评议制度、会议决议督办落实制度等制度建设，以制度管人管事。民主监督：通过公开信箱、接待日、面对面交流、“连心桥”微信群等多种形式，扩大师生员工对学校事务的参与权、知情权、建议权和监督权，畅通师生民主渠道，发挥教职工大会（教职工代表大会）和群团组织，以及师生员工在学校民主管理、民主监督中的积极作用，推进学校治理的民主化、制度化。
