教育行业借用招牌管理费()
2008年，教育部出台26号文件，进一步支持独立学院转设，并给出5年的“培养期”。2011年起，湖北独立学院开始转设，如华中师范大学汉口分校、武汉大学东湖分校、武汉科技大学中南分校等10多所独立学院，相继转设为民办普通本科学校。
与母体“断奶”脱离并非易事，“培养期”过后，很多独立学院未能如期转设成功。邱均平教授分析，独立学院的利益牵涉到母体校和投资方，尤其是一大部分独立学院往往由房地产商投资举办，由于国家相关法律、法规的不配套，导致5年申请考察验收期被迫延期，陷入“独立难”困局。
去年5月，教育部再次发文督促独立学院转设，要求到2020年末，各独立学院全部要拟定转设工作方案。方案明确指出，独立学院的存在影响教育公平和高等教育的健康发展。
湖北大学知行学院宣传部负责人透露，该校老师待遇不错，很多老师并不希望转设，虽然每年要上缴湖北大学“挂牌费”，但是整体效益仍然很好。按照教育部限期拟定转设方案的要求，该校已与一家大型国企合作，转设后或将落户新洲阳逻。
截至发稿，湖北还剩下14所独立学院尚未进行转设公示，昔日的31所独立学院已超过半数“断奶”。14所独立学院均已制定转设路径，目前正在紧锣密鼓推进。
“转设”后更加公平
目前，武汉16所已与母体校“断奶”的独立学院，有几家去除母体前缀，成为新校名；更多的独立学院改头换面更名。如武汉科技大学中南分校，转设更名为武昌理工学院；武汉工业学院工商学院，转设更名为武昌工学院。
正在进行转设的武汉纺织大学外经贸学院，对于转设后的校名还在商议中。同小军称，校名不大可能叫“武汉外经贸学院”，校名有“经贸”二字，必须经贸专业占主导，学校的专业设置目前不符合。他表示，转设后的民办高校，在专业设置、教学管理制度改革、办学定位、专业硕士试点、协同创新、国际教育合作等方面将获得更多自主权。另外，不用每年上缴数千万元“挂牌费”，更多经费用在教育教学上，投资人也更愿意投入。
这一点在武汉学院身上体现得最为明显。原中南财经政法大学武汉学院转设为武汉学院，腾讯创始人之一的陈一丹斥资20亿元，甚至将部分招生计划放在一本招生，校内不少老师认为，“这在转设前是想都不敢想的”。
记者统计发现，目前各省市独立学院转设进度不一，有的快有的慢，全国尚有188所独立学院未转设公示。截至目前，转设为民办校较多，转设为公办校也不少，终结办学相对少见。
“独立学院的转设是为了落实高等学校的法人地位，明晰产权归属。”柯佑祥教授认为，这次独立学院全部转设，将改变过去独立学院是公法人还是私法人，是事业法人还是企业法人等模糊不清的困境，解决长期以来独立学院游走于公立学校与民办高校、公益办学与营利办学之间的尴尬办学局面。同时，民办高校之间将实现公平竞争。
（长江日报首席记者杨佳峰）
【编辑：付豪】
