教育与心理统计学第二章复习题(心理与教育统计学第八章答案)
——内部人员相互勾结,极易发生窝案串案
审查调查发现,在黄石工矿集团腐败窝案中,一些“一把手”长期担任领导职务,在资产管理处置、资金使用等方面有较大的话语权,长期搞“一言堂”,加之监督缺位,极易滋生违纪违法问题。而其他涉案人员虽然担任职务高低不同,但是由于管理的权责具有统一性,都处于同一“利益链条”,也想从中分一杯羹,于是抱团腐败,往往查办一案带出一窝、办理一案带出一串。
在黄石工矿集团腐败窝案中,胡正春、徐国香等人在集团经营多年,拉帮结派、独断专行,集团内“圈子文化”“码头文化”盛行,不少党员干部职工纷纷效仿,顶风违纪违法。
在集团棚改过程中,抱团作案尤为突出。国有公房参加棚改必须要经过登记、测绘、评估、审批等诸多环节,该集团处于各环节的干部则相互“配合”,成功参加棚改并骗取拆迁补偿款,通常是三至六名领导干部合伙将一处公租房指认为私房予以棚改,再将棚改补偿款均分。在该集团下属秀山煤矿棚改腐败案中,秀山煤矿6名干部便相互勾结,虚构棚改户41户,套取资金800余万元,影响恶劣。
以点带面,揪出抱团腐败的国企“蛀虫”
2019年,黄石市纪委监委指定开发区·铁山区纪(工)委监委对工矿集团下属的秀山煤矿棚改项目违纪违法问题线索展开调查,秀山煤矿6名干部被查处。随后,该市纪委监委顺藤摸瓜,又接连查处了胡正春、徐国香等人严重违纪违法问题,揭开了工矿集团抱团式、塌方式腐败的“盖子”。
——调取凭证,掌握关键证据
调取资料、询问证人,是纪检监察机关开展外围调查的重要措施。
2019年前后,不断有群众举报、上访,反映黄石市秀山煤矿棚改项目中存在腐败行为。但棚改工程涉及人数多、范围广,还有不少职工在矿企关停后就定居外地。办案人员必须审慎周密地开展外围调查,方能用扎实的证据循线深挖。
在走访棚改户罗某时,办案人员发现其缴纳的房租、水电费等原始收据并未出现在秀山煤矿的入账凭证中,而棚改户必须有缴纳房租水电费凭证才能参加棚改。之后,办案人员对全部棚改的455户房租水电费收缴凭证进行比对,发现共计13万元未入账,且有部分凭证为后期一次性补缴。就在外查工作取得进展的同时,时任秀山煤矿物业部部长的卢某却闻风潜逃,直至同年8月,卢某才迫于压力主动投案。办案人员利用掌握的证据对卢某进行谈话,初步掌握了卢某等人虚构棚改户骗取资金的情况。
——内审突破,案件初步告捷
内审谈话是审查调查工作的重要环节。在查处该系列腐败窝案时,办案人员注重谈话策略和技巧,寻找关键突破口。
2019年9月,卢某以及时任秀山煤矿留守处党委书记芦某某等6人被采取留置措施。然而,其中3人态度强硬、拒不配合,另外3人虽态度较好,但始终不肯如实交代。
经过分析研判,办案组决定将秀山煤矿物业部原部长杨某某作为主攻对象。杨某某于2017年离开秀山煤矿,与其他几人交集不深,且具体参与了秀山煤矿棚改房屋的入户摸底、棚改户登记上报以及协助棚改房屋测绘评估等一线工作,对于案件突破至关重要。
通过对杨某某进行思想政治教育,杨某某心理防线逐渐被突破,最终交代了该团伙骗取棚改资金的作案全过程——首先,摸排单位的闲置公房以公充私,再联系测绘公司出具虚假图纸,并提交评估公司出具评估报告,同时寻找“假棚改户”签订动迁协议,最后由秀山棚改指挥部拨付棚改资金。经查,上述人员虚构棚改户41户,套取资金800余万元。相关涉案人员均受到法律制裁。
——循线深挖,彻查系列腐败窝案
秀山煤矿棚改案查处后,办案人员根据掌握的问题线索发现,贪污棚改补偿款问题并非个例。经过循线深挖,调查组又揪出工矿集团下属袁仓煤矿管理服务中心原主任余某某、胡家湾煤矿管理服务中心原主任卢某某等棚改项目“蛀虫”,进而发现了胡正春、徐国香等集团主要领导的违纪违法问题。
2020年7月和9月,徐国香、胡正春先后被开发区·铁山区纪(工)委监委和黄石市纪委监委立案审查调查并采取留置措施。在审查调查初期,办案人员向胡正春、徐国香讲解相关政策以及党纪法规,希望其迷途知返,向组织坦诚交代问题,然而二人心存侥幸,采用多种手段对抗组织审查调查。