鹿邑县教育体育局法人(鹿邑县教育体育局局长)
保障国家粮食安全的根本在耕地,牢牢把住粮食安全主动权,必须严守耕地保护红线。习近平总书记高度重视耕地保护工作,多次作出重要指示批示,党中央、国务院多次作出重要部署安排。各级自然资源主管部门坚持“严起来”的总基调,采取“长牙齿”的硬措施,以“零容忍”的态度严格要求、严查案件、严肃追责,持续打击非法占用耕地特别是永久基本农田行为,在查处土地违法案件过程中发现涉嫌构成犯罪的,依法及时移送司法机关。为发挥典型案件的警示作用和刑罚的威慑力,使违法者心有所畏、行有所止,自然资源部决定公开通报100起涉刑土地违法案件。
严肃查处土地违法案件,体现了各级自然资源主管部门会同有关部门严厉打击土地违法行为、严守耕地保护红线的坚决态度。各级自然资源主管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识守住耕地保护红线对端牢中国饭碗、确保粮食安全的重要性。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以实际行动贯彻落实党中央、国务院重大决策部署。要完善“早发现、早制止、严查处”和部门协同联动工作机制,主动加强与司法机关、纪检监察机关的沟通协调,推动行刑衔接,坚决打击自然资源违法犯罪行为。
1.北京市平谷区查某某破坏耕地案。2021年3月,查某某未经批准擅自占用平谷区马坊镇北石渠村农用地17.92亩(永久基本农田9.53亩)挖土、填埋建筑垃圾。同月,北京市规划和自然资源委员会平谷分局立案查处,以涉嫌构成非法占用农用地罪将案件移送公安机关。同年8月,平谷区人民法院以非法占用农用地罪判处查某某有期徒刑1年3个月,并处罚金2万元。
2.北京市通州区田某破坏耕地案。2020年3月,田某未经批准擅自占用通州区宋庄镇平家疃村、翟里村农用地40.11亩(永久基本农田33.84亩)堆放渣土、建筑垃圾。同年3月,北京市规划和自然资源委员会通州分局立案查处,9月以涉嫌构成非法占用农用地罪将案件移送公安机关。2021年2月,通州区人民法院以非法占用农用地罪判处田某有期徒刑1年,并处罚金8万元,没收非法所得。
3.天津市某种植专业合作社非法占地案。2009年5月,天津市某种植专业合作社未经批准擅自占用大明道南侧杨柳青农场土地232.38亩(耕地221.28亩)建设农业园。2018年4月,原天津市国土资源和房屋管理局西青区国土资源分局立案查处,10月以涉嫌构成非法占用农用地罪将案件移送公安机关。2019年9月,西青区人民法院以非法占用农用地罪判处该合作社法人代表李某某有期徒刑1年,并处罚金5万元。
4.天津市北辰区宜兴埠镇陈某某非法占地案。2012年,陈某某未经批准擅自占用宜兴埠镇土地18.74亩(耕地17.34亩)建房。2019年2月,天津市规划和自然资源局北辰分局立案查处,4月以涉嫌构成非法占用农用地罪将案件移送公安机关。2020年7月,北辰区人民法院以非法占用农用地罪、寻衅滋事罪等五项罪,数罪并罚,判处陈某某有期徒刑18年,并处罚金65万元。
5.河北省秦皇岛市抚宁区曹西庄村肖某破坏耕地案。2017年至2018年,肖某未经批准擅自占用茶棚乡曹西庄村永久基本农田7.02亩采砂。2018年12月,原秦皇岛市抚宁区国土资源局立案查处,2020年5月以涉嫌构成非法占用农用地罪将案件移送公安机关。2020年11月,秦皇岛市抚宁区人民法院以非法占用农用地罪判处肖某有期徒刑8个月,并处罚金2万元。
6.河北省秦皇岛经济技术开发区吴某某破坏耕地案。2018年8月,吴某某未经批准擅自占用秦皇岛经济技术开发区西张庄、许庄、约合庄村农用地14.08亩(永久基本农田9.87亩)挖坑、填埋垃圾。2019年6月,秦皇岛市自然资源和规划局鉴定认为9.87亩永久基本农田种植条件严重毁坏,7月以涉嫌构成非法占用农用地罪将案件移送公安机关。2021年1月,秦皇岛市中级人民法院以非法占用农用地罪判处吴某某有期徒刑1年,并处罚金1万元;判处吴某某在判决生效后30日内在秦皇岛市级新闻媒体上向社会公开赔礼道歉,在判决生效后6个月内对其非法占用的农用地承担修复责任,若在限期内未进行生态修复则承担修复费用111.75万元,承担本案土地复垦项目委托费用10万元。
7.河北省保定市某旅游发展有限公司非法占地案。2016年11月至2019年3月,保定市某旅游发展有限公司未经批准擅自占用涞源县东辛庄村土地137.02亩(耕地13.43亩)建生态观光园。2018年5月、12月,原涞源县国土资源局两次立案查处,经原保定市国土资源局鉴定认为耕作层消失、种植条件严重损坏,2019年4月以涉嫌构成非法占用农用地罪将案件移送公安机关。2021年4月,涞源县人民法院以非法占用农用地罪判处该公司法人代表张某有期徒刑1年,并处罚金2万元。张某因犯非法吸收公众存款罪、寻衅滋事罪等罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑8年,罚金12万元。