武汉市教育监管局(武汉市 教育局)
极目新闻记者 狄鑫 王媛 国倩
通讯员 宋骥 周孝奇 王力军 丁思源
这段时间，不少地方都出现了校外培训机构退费纠纷。为防范校外培训机构预收费资金风险，日前，教育部、国家发展改革委等发出通知，明确“校外培训机构预收费监管工作要实行属地监管原则，学科类和非学科类校外培训机构预收费应全额纳入监管范围。”12月27日，楚天都市报极目新闻记者从武汉市多个区教育局获悉，有的区收费实施“一课一消”，有的区要求家长在统一平台上缴费，预防校外培训机构“退费难”“卷钱跑路”。
校外培训预收费实施“一课一消”
12月27日，极目新闻记者从武汉市江汉区教育局获悉，针对校外培训机构预收费资金监管，该区采取“一课一消”模式，即家长缴纳的学费全额打入银行监管账号，每完成相应课时，由校外培训机构发起消课确认，家长确认无误后，相应课时费转入机构一般账号，供机构使用。
按计划，江汉区于今年10月启动校外培训机构预收费监管工作。通过向银行听取监管方案，组织现场研讨，经过论证和多方比较，确定了资金监管银行。11月中旬，江汉区召开校外培训机构规范登记工作会和资金监管工作会，要求辖区各培训机构积极准备材料，于12月底前完成规范登记和资金监管工作。
截至12月20日，江汉区有39家各类培训机构继续开办。其中登记意向为学科类的培训机构12家（含义务段学科类6家），登记意向为非学科的培训机构27家。目前，共有39家机构已与监管银行联系，正按程序办理资金监管。江汉区教育局正与监管银行加紧建立监管平台，确保长期有效监管。
武汉市东湖生态旅游风景区教育局校外培训管理工作的相关负责人表示，目前已通知辖区内19所培训机构，寒假前到对应的资金监管银行登记开户，银行也将对各机构所在点位、资质以及法人代表进行调查。
近日，武汉市经济技术开发区教育局发布最新《告家长书》，《告家长书》中显示：区教育局已多次发布告家长书，公布区资金监管唯一的缴费通道公众号入口，这是保障每一位家长切身利益的有效途径，也是严格规范培训行业行为的重要手段。
武汉市黄陂区教育局召开了校外机构“营改非”“资金监管”工作推进座谈会，明确于2022年1月底前全部实行校外培训机构预收费资金监管，要求校外培训机构于2021年12月31日前完成“营改非”登记工作。
机构收费时间跨度不得超过3个月或60个课时
自“双减”以来，武汉市教育局多次发布通知，规范校外培训机构办学行为。今年6月，武汉市教育局就联合武汉市市场监督管理局发布《关于进一步开展校外培训机构违规行为集中专项整治工作方案》。在全面规范校外培训机构办学行为的基础上，重点开展进一步规范办学资质、收费管理、培训合同、广告宣传、培训行为、线上培训6个方面的集中专项治理。
其中，在收费管理方面，要求校外培训机构的收费项目、标准及退费流程、时限应在培训场所显著位置张贴公示。严禁校外培训机构提前超期收费，其时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取、或通过拆分合同等形式变相收取时间跨度超过3个月或60个课时的费用（两个条件应同时满足），并主动开具与办学机构名称一致的合法票据。校外培训机构应按规定畅通退费渠道、优化退费流程，妥善处理退费纠纷。坚决打击虚构培训原价、虚假优惠折价等价格欺诈行为。
同时，在规范培训合同上，要求校外培训机构开展线下或者线上培训均应与消费者签订培训服务合同。武汉市校外培训机构原则上使用市教育局、市市场监督管理局联合制作的合同示范文本《武汉市文化教育类民办培训机构培训服务合同》，使用自制格式合同的应与合同示范文本内容保持一致。严肃查处利用合同不公平格式条款侵害消费者合法权益违法行为。
“有了政策保障，我们家长心里的石头也落下来了。”家住汉口的王女士说，之前身边有不少家长报班预缴半年甚至几年的学费，“虽说这样交更优惠，但这对不少家长来说也带来了不小的经济负担。”
也有家长表示，自“双减”后，不少培训机构倒闭，出现了“卷钱跑路”的现象，后续教育部门出台的政策能够保障家长们的权益，避免同类情况的出现。“规范培训机构办学是所有家长所喜闻乐见的。我们希望未来的校外培训生态越来越规范。”
