五破五立教育评价改革 叙诉文(教育评价改革要五破五立)
普通高中育人方式改革的“破”与“立”需要多方发力
实现普通高中育人方式改革的“破”与“立”，推进普通高中高质量发展，必须在以下几个方面发力。
简政放权，提高政府教育服务效能。各级政府要积极稳妥破解“双减”难题，持续推进简政放权。强化省级政府统筹，落实区县举办普通高中教育的责任。以教育公平和质量提升视角审视评估政策措施，出台更多发展政策、激励政策。地方各级政府要将推进普通高中育人方式改革工作纳入重要议事日程，必须基于育人目标，系统分析、全面规划。要严格控制对学校教育教学的过度参与，为学校为教师因材施教和学生个性发展留有空间。对于校外培训机构，一方面，要支持和保障其合法经营权，引导其依法供给高质量的校外教育，另一方面，要关切校外培训机构转型调整期面临的各种问题，切实支持帮助渡过难关。推动普通高中“量”的减少，“质”的提升。
分类管理，深化不同类型高中改革。针对不同类型高中发展，实施不同目标考核，在更大范围实施分层同类评比。对民办学校和公办学校进行分类管理、差别化扶持，推动学校科学定位、内涵发展。要树立正确政绩观和科学教育质量观，完善对学校和教师的考核激励办法，严禁给学校下达升学指标或单纯以升学率评价及奖惩学校和教师。建成一批能发挥示范引领作用的特色学科（项目）基地，探索信息技术环境下的跨学科学习和创新拔尖人才培养。
评价改革，推进普通高中集团化办学。为深入推进普通高中育人方式改革，充分发挥优质学校的示范辐射作用，特别要与农村普通高中学校结对帮扶，形成实现资源共建共享，整体提升普通高中学校的教育质量，解决“入名校难”问题，建立集团化办学模式，研发《集团化办学效能评价标准》，对集团办学宗旨、内部管理体制与机制等重大问题和关键环节作出全面规范，对办学活力、办学效能进行评价，充分发挥重点中学的资源优势，努力办好每一所普通高中学校。
深化研究，开展普通高中教育科学研究。加强教育行政部门、高校、研究机构的合作交流，组建专门的机构和人员集中开展高中教育教学研究。高中教育毕竟不同于义务教育，有升学竞争压力，需要衔接高校对人才的需求，同时需要衔接初中及小学教育。双减后学生在心理、身体、学习方式等方面发生变化，高中教育如何适应新的高中生源，需要专题研究。以课题为载体，设置专项课题，建好学术型高中、打造学术型教师队伍。在“研课标、培素养、抓智学、重衔接”上下功夫，以线上与线下相结合的方式为教师提供育人理论课程培训以及校本化与跨区域教研机会，增进教师对育人方式改革本质的理解，尊重教师专业话语权，使其自主决定育人导向的课程与教学建设，为日常教学改进以及挖掘普通高中课程的学科育人价值奠基。
（作者：重庆市教育科学研究院 魏文锋）
来源： 《教育家》杂志社
