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“发展中的问题,必须以高质量发展来破解;发展的综合效益,必须以综合考核来跟踪、分析、反馈、问效。”省委组织部副部长刘树军介绍,近年来我省突出强调高质量发展综合绩效考核,就是要发挥指挥棒、风向标、助推器作用,不断落实中央要求、满足发展需求和干部诉求。
现实中,部分干部存在“干多干少没差别、干好干坏一个样”的现象,洗碗效应、逆淘汰效应一定程度上影响了干部的积极性。为此,我省把干部在推动高质量发展中干了什么事、干成多少事作为评价班子干部政绩的基本依据,引导干部树立正确政绩观。
优化考核体系,需要更加注重科学分类、精准有效,统筹各地区各单位的差异性,防止“一刀切”,克服“内卷化”、避免“庸俗化”。2021年,我省创新出台《山东省机关职能运行监管办法(试行)》,多维化综合分析研判机关职能运行的全面度、时效度、成效度、配合度。
“通过开展市县评作为、职能部门评履职、人民群众评服务,推动机构职能优化协同高效。”省委编办副主任王振乾说,今年将坚持和完善这一创新做法,聚力高质量发展,聚焦“十大创新”,着力运用大数据、人工智能手段,组织开展进驻式、链条式专项监管,对部门履职实施全方位体检、立体化评估、针对性纠偏,进一步完善精准机制,更好促进部门履职尽责。
“指挥棒”有效发挥作用,考核指标必须具体化、可操作。近年来在高质量发展考核中,我省精心制定考核指标,比如更加突出科技创新,将研发投入占比、万人高价值专利拥有量、高新技术企业新增数量等指标分值由60分增至100分。“今年我们将优选核心性、牵引性考核指标,既看总体总量、发展基础、贡献程度,又看发展变化、结构优化和改善幅度。”刘树军说。
群众满意是对领导干部最好的评价,也是衡量各市各单位工作成效的重要标尺。青岛胶州市胶北街道建立“清单+台账+考评”的闭环推进机制,对企业提出的问题,实行挂牌督办、销号,对表抓进度、现场看进展、考核促成效。“我们通过服务对象的评价,不断提升企业保障服务水平,从而推动政策落实落地。”街道党工委书记杨升金说。
考核推进落实,必须强化考核结果运用。我省已建立考核正向激励和反向约束机制,下一步将把地区和单位考核等次与领导班子、领导干部、公务员考核等次挂钩,加大考核发现问题整改力度,真正考出精气神、考出竞争力、考出执行力。
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