颍州区教育局长历任(颍州区教育局局长)

新安晚报安徽网 大皖新闻讯 “随着城市学龄人口迅速增加，原核定的编制数已不能满足教师配备的标准。”安徽省人大代表、阜阳颍州区教育局局长、红旗中学校长白莽认为，建议每年定期核调教师编制，实行动态管理。

现状：省辖市城区学校教师缺编问题比较突出

近年来，随着城市化进程的快速推进，城市学龄人口迅速增加。白莽认为，目前省辖市城区学校教师缺编问题比较突出，原核定的编制数已不能满足教师配备的标准，亟需根据城市规划调整及城市发展方向，结合现有学校的实际情况，每年需定期核定编制以适应教育发展新需求。

“城市学龄人口迅速增加的原因主要有随着城区地扩大，进城务工人员剧增，周边县城到市区就读的学生急剧增加。同时随着乡村振兴的发展，本地就业机会增加，农民工返乡人数也越来越多。”白莽告诉记者，加上随着三孩政策的放开，绝大多数适龄女教师选择了生育，相应的病假时间延长，而学校也要增设劳动课程，美育课程教师等。以上种种因素叠加，致使原有的编制数量显然无法满足学校正常教育教学工作的运行。

建议：实施动态管理每年对中小学教职工编制进行核调

“我建议按照城乡教育均衡发展的要求，统一农村和城市核编标准。”白莽提出，建议安徽省每年对中小学教职工编制进行核调，可将区域内的中小学教职工周转池编制作为机动使用数，实行动态管理，根据新建学校、学校班级变化、教师自然减员等需求，合理调配教师。

同时，白莽建议可以实行编制类别管理办法，建议分类核定管理、专任教师编制、教学辅助编制、机动编制，对专任教师编制的管理保持相对的稳定性，保持教职工编制稳定；对教学辅助编制管理保持机动性，适时根据新课改、标准化建设标准满足新岗位设置需求；对机动编制管理保持灵活性，根据教师自然减员和班级数变化情况，及时调整。

“我认为还要实行编制分级管理办法，进一步调整明确编制、人事、教育、财政部门行政职能和行政事权。”白莽提出，建议对中小学编制管理应采取政府编制部门总量控制。教育部门在核定的编制总额内，按照各学校班额、生源等实际情况调配所需教职工，编制部门办理编制关系转移手续。财政部门依据编制部门核定的人员编制，核拨人员编制经费的管理机制。

新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 江振焕 叶晓 余康生 徐琪琪

编辑 许大鹏